(Тут на https://www.anekdot.ru/id/1111406/#c1550746 просили "автор, если ты знаешь ответ - поделись". Я не автор, но поделюсь.)
Бывают такие люди, которые защищают от угрозы, которая может существовать и без их участия. Например, от пожара людей защищают пожарные. Если их всех не станет, то защищать людей от пожаров станет некому, людям может (но не обязательно) стать хуже, чем с ними.
А бывают такие люди, которые защищают ТОЛЬКО от своих сородичей. Например, собирают деньги на то, чтобы им подобные не кинули вам в окно "коктейль Молотова". И если их всех не станет, то защищать станет не только некому, но и НЕ ОТ КОГО, поскольку той проблемы, от которой они "защищают", тоже не станет.
И армия с полководцами относятся именно ко второй категории - они защищают от им же подобных. Да, одетых в другую форму, но ведь предлагать защиту и кидать "коктейль Молотова" тоже могут два разных рэкетира...
И вопрос "как спасти народ от гибели в результате нападения или оккупации без убийц-полководцев" очень простой: "без убийц-полководцев" просто не будет "гибели в результате нападения вражеской армии или оккупации". Будет только гибель в результате стихийного бедствия, болезни, старости. Ну, еще может быть, от нападения опасных диких зверей или инопланетян. Но вот только первые уже почти уничтожены, а вторые еще не прилетели.