Потрясающий абзац из пояснения к одной американской официальной бумаге:
"Если у данного документа отсутствует лицевая обложка, первая страница
будет считаться лицевой страницей. Если у него есть обложка, первая
страница по определению - это первая страница, которую вы видите, когда
открываете обложку. В некоторых документах, титульный лист и первая
страница могут быть одним и тем же."