Рынок и медицина несовместимы. Нужны охренительно честные врачи, чтобы работать по рыночной системе. Таких не бывает. Любой человек, узнав, что его зарплата начинает подниматься, если чуть схалтурить, начинает халтурить, поднимая уровень халтуры по экпоненте. И если на производстве с железками халтуру худо-бедно видно и можно схлопотать по шапке, у медиков ничего не видно. Умер пациент - бог дал - бог взял, а я "сделал все, что мог". А вы кто такой, чтобы меня судить? У вас медицинское образование? Ну так и не лезьте в то, чего вы не знаете.
И все выдумки в виде составления протоколов, перечней, инструкций, все попытки регламентировать работу врачей - чушь собачья. Иллюзия того, что врача можно контролировать. Когда врачам платил не пациент и врачам доверяли, они лечили. А теперь они выполняют инструкции и зарабатывают. И если для заработка нужно обмануть - нет проблем. Все равно никто не разберется.