Обычно это происходит так:
Высочайшее анонсирование очередной реформы – Чепчики в воздух на всех федеральных каналах – Создание специального госоргана под реформу – Выделение щедрого бюджетного пирога – Введение очередного побора с населения – Невнятное попытки стартовать – Коррекция изначальных планов с увеличением бюджета – Попытки выдать какую-нибудь херню за офигенный результат – Констатация провала реформы и зря потраченных денег – Высочайшее анонсирование очередной реформы…