Бизнес – это когда на свои деньги (или на деньги акционеров) ты произвёл товар (услугу) и продал на свободном рынке по свободной цене.
А если ты на государственные деньги и на государственном оборудовании произвёл товар и продал его государству, то это называется по-другому.