История №1628279

Встретил недавно сокурсницу. Русская. Родом из Туркмении. После окончания института вернулась в Ашхабад. Дело было ещё в Союзе.
Сейчас живёт в России.
Поговорили. Узнал некоторые интересные факты, которые решил проверить и донести до читателей сего ресурса.

Задал вопрос ИИ:

Притеснения русских в Туркменистане. История вопроса. Связь с газовым контрактом.

Получил ответ:

Положение русскоязычного населения в Туркменистане на протяжении всей новейшей истории оставалось сложным, а политические решения Москвы в отношении прав соотечественников неоднократно увязывались с коммерческими интересами в газовой сфере.
В экспертной среде и СМИ эта ситуация получила устойчивое название «сделка „газ в обмен на людей“».

1. История вопроса и притеснения русских.
После распада СССР в Туркменистане проживало более 10% русскоязычного населения. В декабре 1993 года Борис Ельцин и Сапармурат Ниязов (Туркменбаши) подписали уникальное Соглашение о двойном гражданстве. Это дало русским чувство безопасности и юридическую связь с Россией.Однако с конца 1990-х годов режим Ниязова взял жесткий курс на тотальную «туркменизацию», что привело к системной дискриминации нацменьшинств.

Языковой и образовательный ценз:
Русский язык лишился статуса официального, школы массово переводились на туркменский язык и латинскую графику. Изучение квазирелигиозного трактата Ниязова «Рухнама» стало обязательным во всех сферах.

Профессиональная сегрегация:
Начались массовые увольнения русскоязычных специалистов из госструктур, силовых ведомств, медицины и образования. Дипломы российских вузов, выданные после 1993 года, перестали признаваться.

Ликвидация культурного поля:
Закрывались русские театры (в 2004 году снесли здание Русского драмтеатра им. Пушкина в Ашхабаде), пресса и телеканалы.

Результат:
Доля русскоязычного населения сократилась с 10,4% до 1,6%.

2. Связь с газовым контрактом.

Сделка 2003 года.
Исторический перелом произошел 10 апреля 2003 года, когда в Москве Владимир Путин и Сапармурат Ниязов подписали масштабное соглашение о сотрудничестве в газовой сфере сроком на 25 лет. По этому соглашению «Газпром» получал монопольное право на покупку практически всего экспортного объема туркменского газа по крайне выгодной на тот момент цене (около $44 за 1 тыс. кубометров).

Одновременно с этим газовым контрактом лидеры неожиданно подписали "Протокол о прекращении действия Соглашения о двойном гражданстве 1993 года".

Последствия сделки («Газ в обмен на людей»).

Ультиматум Ниязова:
Сразу после возвращения из Москвы Ниязов в одностороннем порядке потребовал от обладателей двойного гражданства (бипатридов) в течение двух месяцев выбрать один паспорт.

Лишение имущества:
Те, кто выбирал российское гражданство, автоматически теряли право на жилье и имущество в Туркменистане. Началась паника, у касс «Аэрофлота» выстроились огромные очереди.

Позиция России:
Российские власти подверглись жесткой критике со стороны правозащитников и Госдумы за то, что фактически сдали права соотечественников ради коммерческой выгоды «Газпрома».
Государственная Дума РФ долго отказывалась ратифицировать этот протокол. Официальная Москва пыталась сгладить углы (Путин произнес фразу: «кто хотел, тот уже уехал»), но реального заступничества люди не получили.

3. Газовый шантаж в последующие годы.

В дальнейшем положение русскоязычных владельцев российских паспортов напрямую зависело от динамики цен и споров между «Газпромом» и Ашхабадом. Каждый раз, когда в газовых отношениях возникал кризис, власти Туркменистана усиливали давление на бипатридов.

Паспортный кризис (2008–2013 гг.):
Туркменистан начал внедрение биометрических загранпаспортов. Власти заявили, что лица, получившие российское гражданство после 2003 года, не получат новые туркменские документы, пока не откажутся от российского паспорта. Без нового паспорта люди фактически оказались заперты внутри страны (невыездными). В этот период «Газпром» снижал объемы закупок газа, что злило Ашхабад.

Оттепель и новый контракт (2019 г.):
В 2016 году «Газпром» полностью прекратил закупки туркменского газа из-за ценовых споров и ушел в международный арбитраж. Потребовалось три года кулуарных переговоров, чтобы возобновить поставки. В апреле 2019 года стороны заключили новый контракт, а уже летом 2019 года Ашхабад внезапно начал выдавать биометрические паспорта бипатридам, не требуя от них немедленного отказа от гражданства РФ. Эксперты однозначно расценили это как гуманитарную уступку Туркменистана взамен на возобновление газовых доходов от России.

Окончательное закрытие темы (2015 г.):
Официально Соглашение о двойном гражданстве прекратило свое действие в мае 2015 года по инициативе туркменской стороны (российский МИД выразил «понимание» этого шага). Новые соглашения не заключались, и двойное гражданство между странами сегодня не признается.

Резюме:
История русскоязычной общины в Туркменистане — яркий пример «реалполитик». Права соотечественников и статус двойного гражданства на протяжении десятилетий выступали в роли разменной монеты. Когда России был нужен дешевый газ или монополия на его транзит, Москва закрывала глаза на дискриминацию; когда Туркменистану требовались рынки сбыта, Ашхабад временно ослаблял миграционную удавку на шее оставшихся в стране русских.