Обычно при сложении многозначных чисел нормальные люди одну цифру пишут,
а другую держат в уме. Наше правительство при работе с социальными
статьями бюджета поступает намного хитрее - оно держит в уме только одну
большую фигу. И удобно, и для бюджета не обременительно.